23.11.2005

Grădina Botanică riscă să se transforme într-o firmă de agrement

- Domnule Untilă, în cadrul Comisiei pentru Administrare Publică, Ecologie şi Dezvoltarea Teritoriului a Parlamentului au avut loc recent dezbateri cu privire la respectarea regimului de protecţie a Grădinii Botanice. Este vorba despre un conflict care „mocneşte” de cîţiva ani. Implicarea Comisiei parlamentare ar fi în măsură să urgenteze soluţionarea acestui conflict?

- Aşa cum aţi menţionat, este vorba de un conflict ce s-a iscat între Grădina Botanică şi întreprinderea „Elat-Rentservice” SRL. Aceşti doi subiecţi au încheiat, la 21 martie 2001, Acordul cu privire la activitatea în comun, iar în anul 2004 au semnat un acord adiţional, aprobat prin Hotărîrea Prezidiului Academiei de Ştiinţe a Moldovei. Acordurile respective prevăd susţinerea financiară a Grădinii Botanice în scopul menţinerii genofondului, prestarea serviciilor de ecoturism, amplasarea unor obiective pentru organizarea odihnei active a populaţiei. De asemenea, era preconizată dezvoltarea planurilor de afaceri în domeniul comerţului, cum ar fi organizarea pescuitului cu plată şi comercializarea peştelui, organizarea şi întreţinerea unei ferme de creştere a iepurilor cu vînzarea ulterioară a producţiei de carne, precum şi alte activităţi de acest gen.

- Oare asta să fie menirea unei instituţii de cercetări ştiinţifice?

- Conform Legii cu privire la grădinile botanice, Grădina Botanică are statut de instituţie publică din sfera ştiinţei şi inovării şi se află în subordinea Academiei de Ştiinţe. Potrivit acestei legi, darea în arendă a terenurilor din cadrul grădinilor botanice este interzisă. De menţionat că ambele acorduri nu au fost coordonate cu organele de mediu, fapt ce încalcă prevederile Legii privind fondul ariilor naturale protejate de stat. Grădina Botanică este arie protejată şi are drept obiectiv principal conservarea genofondului din zonele geobotanice din ţară şi nicidecum comerţul cu condiţiile de agrement. În acest sens, nu ştiu cît de binevenită a fost stipularea unor activităţi economice din partea Grădinii Botanice...

- Cine se face vinovat de semnarea acestui acord?

- Atunci cînd a fost încheiat Acordul de activitate comună, s-a luat, probabil, în calcul lipsa mijloacelor bugetare necesare pentru finanţarea Grădinii Botanice şi disponibilitatea firmei „Elat-Rentservice” de a susţine din punct de vedere financiar Grădina Botanică. Nu s-a ţinut cont, însă, că aceste structuri juridice aveau scopuri mult prea diferite pentru a desfăşura cu succes o activitate în comun. Avînd statut de SRL, firma „Elat-Rentservice” este un antreprenor ce are scopul de a obţine venit. În acelaşi timp, activitatea economică a Grădinii Botanice se limitează doar la acumularea mijloacelor financiare speciale pentru susţinerea şi dezvoltarea grădinilor botanice, dar nu prevede comercializarea terenului în scopul obţinerii de venituri.

- Care este, de fapt, situaţia la Grădina Botanică?

- La indicaţia Comisiei pentru Administrare Publică, Ecologie şi Dezvoltarea Teritoriului a fost creat un grup de lucru, care în perioada 15- 26 iulie, curent, a examinat situaţia la faţa locului. S-a constatat că toate proiectele de amenajare, de construcţie a reţelei de drumuri şi comunicaţii desfăşurate pe teritoriul Grădinii Botanice nu au avizul pozitiv al Expertizei Ecologice de Stat. Grupul de lucru a solicitat SRL „Elat-Rentservice” prezentarea documentaţiei de proiect a obiectivelor amplasate pe teritoriul Grădinii Botanice. Evident, materialele solicitate nu au fost prezentate. Concluzia la care a ajuns grupul de lucru este următoarea: amplasarea pe teritoriul Grădinii Botanice a obiectivelor economice contravine regimului de protecţie a ariei naturale protejate de stat, iar resursele naturale sunt folosite în alte scopuri decît cele prevăzute de legislaţie.

- În ce constă intervenţia nelegitimă în aria Grădinii Botanice?

- În loc să rămână un colţişor intact al naturii, Grădina Botanică riscă să se transforme într-o întreprindere specializată în crearea condiţiilor de agrement a populaţiei. În urma controlului au fost depistate un şir de construcţii ilegale: o terasă de vară, o sală de înregistrare a căsătoriilor, două terenuri de joc pentru copii, un teren cu 80 de mese cu mangal pentru pregătirea frigăruilor, pavarea unui teren cu o suprafaţă de 150 m.p., care era preconizat pentru crearea expoziţiei de plante acvatice etc. Aceste acţiuni au fost efectuate fără acordul administraţiei Grădinii Botanice şi fără acordul organelor pentru protecţia mediului. - Aşadar, există temeiuri pentru a susţine că activitatea „Elat-Rentservice” pe teritoriul Grădinii Botanice provoacă un prejudiciu mediului înconjurător?

- Firma „Elat-Rentsercice” şi-a asumat, la semnarea contractului, nişte obligaţii. Este vorba de transferul unor sume de bani pe contul trezorerial al Grădinii Botanice, sume prevăzute pentru menţinerea genofondului, pentru achitarea serviciilor comunale, pentru întreţinerea şi îngrijirea colecţiilor şi expoziţiilor, pentru cheltuielile de gospodărie şi remunerarea lucrătorilor sezonieri. SRL „Elat-Rentservice” nu şi-a îndeplinit aceste şi alte obligaţiuni stipulate în acord. Dimpotrivă, firma şi-a extins activitatea în afara teritoriului permis al zonei expoziţionale, încălcînd sistematic regimul de protecţie a ecologiei plantelor şi pază al Grădinii Botanice.

- Cum poate fi ameliorată starea de lucruri la Grădina Botanică?

- În primul rînd, trebuie să fie reziliat Acordul cu privire la activitatea în comun, încheiat de Grădina Botanică şi SRL ”Elat-Rentservice” în 2001. În al doilea rînd, se impune efectuarea auditului ecologic pentru aprecierea prejudiciului cauzat mediului în urma activităţii firmei „Elat-Rentservice”. Legea cu privire la grădinile botanice adoptată la 2 iunie 2005 reglementează raporturile juridice ce ţin de crearea şi funcţionarea grădinilor botanice, stabileşte principiile, mecanismul şi modul de funcţionare şi gestionare a acestora, de protecţie şi utilizare raţională a diversităţii lumii vegetale. În acest context, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale dispune de toate pârghiile pentru a înlătura încălcările depistate. Totodată, Comisia parlamentară a expediat materialele controlului efectuat la Grădina Botanică pe adresa Procuraturii Generale, pentru tragerea la răspundere a persoanelor vinovate de încălcarea regimului grădinilor botanice, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

- Anterior, şi o organizaţie de protecţie a drepturilor consumatorilor a sesizat încălcări ale legislaţiei în ceea ce ţine de exploatarea Grădinii Botanice în scopuri comerciale. Cum credeţi, de ce avertismentele respective au rămas fără atenţie?

- Probabil, au fost anumite interese la mijloc şi de aceea nu s-au luat nici un fel de măsuri. Acum, însă, Procuratura Generală a fost sesizată la cel mai înalt nivel – nivelul parlamentar – şi în mod oficial situaţia nu va mai putea fi muşamalizată. În calitatea mea de preşedinte al Comisiei pentru Administrare Publică, Ecologie şi Dezvoltarea Teritoriului a Parlamentului Republicii Moldova voi veghea îndeaproape desfăşurarea anchetei. Consider că Procuratura este, pur şi simplu, obligată să ia măsurile de rigoare pentru sancţionarea celor ce s-au făcut vinovaţi de încălcările de la Grădina Botanică.

- Dar cum rămîne cu cetăţenii care se arată mulţumiţi că au un loc de odihnă agreabil la marginea oraşului?

- Problema locurilor de agrement nu trebuie soluţionată în detrimentul ştiinţei şi ecologiei. Apoi, să nu trecem cu vederea faptul că, dat fiind taxele stabilite la intrarea în Grădina Botanică (care pentru mulţi sunt, totuşi, mari), nu oricine îşi poate permite să meargă prea des acolo. Pentru a nu afecta interesele cetăţenilor, autorităţile locale, de comun cu cele centrale, urmează să găsească mijloace suplimentare pentru reamenajarea parcurilor municipale şi a altor locuri de agrement, foarte populare cîndva. Se impune şi atragerea unor investitori strategici. Cît priveşte Grădina Botanică, în anumite limite, ar putea constitui şi ea un loc de agrement, însă acest lucru trebuie făcut fără încălcări ale legislaţiei în vigoare şi a normelor ecologice.

Sursa: Moldova Suverană