LEGEA REPUBLICII MOLDOVA
Legea drumurilor
Nr.509-XIII din 22.06.95
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.62-63/690 din 09.11.1995
* * *
C U P R I N S
Articolul 1. Dispoziţii generale
Articolul 2. Clasificarea drumurilor
Articolul 3. Zona de protecţie a drumurilor
Articolul 4. Evidenţa drumurilor
Articolul 5. Administrarea, întreţinerea şi repararea drumurilor
Articolul 6. Proiectarea drumurilor şi executarea lucrărilor de drumuri
Articolul 7. Căi de acces la drumurile publice
Articolul 8. Modul de întreţinere, reparare şi exploatare a drumurilor
Articolul 9. Autorizări de construcţii şi instalaţii în zona de protecţie a drumului public
Articolul 10. Repartizarea de terenuri
Articolul 11. Finanţarea activităţii în domeniul drumurilor
Articolul 12. Drumurile cu trafic plătit
Articolul 13. Responsabilitatea proprietarului sau administratorului drumului
Articolul 14. Drepturile lucrătorilor organului de administrare a drumurilor publice
Articolul 15. Obligaţiunile persoanelor fizice şi juridice care execută lucrări pe drum sau în zona lui de protecţie
Articolul 16. Obligaţiunile posesorului sau beneficiarului de teren adiacent drumului sau construcţiilor
aferente acestuia
Articolul 17. Obligaţiunile populaţiei
Articolul 18. Controlul asupra respectării prezentei legi
Articolul 19. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi
Articolul 20. Acorduri internaţionale
Articolul 21. Dispoziţii finale şi tranzitorii
Parlamentul adoptă prezenta lege.
Legea de faţă stabileşte principiile economice, juridice şi organizatorice de administrare, întreţinere şi utilizare a drumurilor.
Articolul 1. Dispoziţii generale
(1) În sensul prezentei legi, drumuri sînt căile de comunicaţie terestră special amenajate pentru circulaţia vehiculelor şi pietonilor.
(2) Fac parte integrantă din drum: podurile, viaductele, pasajele denivelate, construcţiile de apărare şi consolidare, trotuarele, pistele pentru ciclişti, locurile pentru parcare şi staţionare, plantaţiile rutiere, indicatoarele de semnalizare şi alte dotări pentru siguranţa circulaţiei. Cantoanele şi clădirile de serviciu, bazele de producţie, precum şi orice terenuri, amenajări sau dotări aferente drumului, sînt anexe ale acestuia.
Articolul 2. Clasificarea drumurilor
(1) Din punct de vedere al destinaţiei, drumurile se împart în:
a) drumuri publice, destinate satisfacerii cerinţelor de transport rutier ale economiei naţionale, ale populaţiei şi de apărare a ţării;
b) drumuri de folosinţă limitată, destinate deservirii unităţilor agricole, industriale, energetice etc., precum şi drumuri pentru traficul tehnologic.
(2) În funcţie de tipul de proprietate, drumurile se împart în:
a) drumuri de stat;
b) drumuri private.
(3) Din punct de vedere funcţional, drumurile publice se împart în:
a) drumuri naţionale;
b) drumuri locale;
c) străzi.
(4) Drumuri naţionale sînt:
a) drumurile magistrale, care asigură principalele legături rutiere internaţionale;
b) drumurile republicane, care asigură legătura capitalei ţării cu oraşele-reşedinţă, cu municipiile, centrele industriale, staţiunile balneoclimaterice, locurile publice de agrement, rezervaţiile naturale, monumentele istorice şi de cultură de importanţă republicană, precum şi legătura oraşelor-reşedinţă cu staţiile feroviare, aeroporturile şi porturile fluviale din imediata apropiere.
(5) Drumurile locale asigură legătura dintre oraşele-reşedinţă, dintre un astfel de oraş şi satele (comunele) din componenţa raionului, precum şi dintre sate (comune), inclusiv accesul spre ele de la drumurile naţionale.
(6) Străzi sînt drumurile publice din interiorul localităţilor.
(7) În funcţie de parametrii lor tehnici, drumurile se împart în categorii conform normativelor elaborate şi aprobate în modul stabilit.
Articolul 3. Zona de protecţie a drumurilor
(1) În scopul protecţiei, creării posibilităţilor de dezvoltare, asigurării condiţiilor de întreţinere a drumurilor şi circulaţiei pe ele
în funcţie de destinaţia şi funcţionalitatea lor, pe terenurile
adiacente drumurilor se crează o zonă de protecţie, în ale cărei limite
se stabilesc, prin hotărîre a Guvernului, cerinţe deosebite faţă de
proprietarii şi utilizatorii de terenuri.
(2) Lăţimea zonei de protecţie a drumurilor de stat se stabileşte în dependenţă de destinaţia şi amplasarea lor, dar nu mai mică de 20 m de ambele părţi ale axei drumului.
(3) Pentru drumurile private lăţimea zonei de protecţie se stabileşte de către autorităţile administraţiei publice locale.
Articolul 4. Evidenţa drumurilor
Modul de evidenţă, de inventariere tehnică şi de identificare (denumirea şi numerotarea) a drumurilor se stabileşte de către Guvern.
Articolul 5. Administrarea, întreţinerea şi repararea drumurilor
(1) Administrarea, întreţinerea şi repararea drumurilor naţionale se efectuează de către organele de stat, abilitate de Guvern.
(2) Administrarea, întreţinerea şi repararea drumurilor locale şi străzilor se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale.
(3) Administrarea, întreţinerea şi repararea drumurilor de folosinţă limitată şi drumurilor private se efectuează de către persoanele fizice sau juridice care le au în proprietate.
Articolul 6. Proiectarea drumurilor şi executarea lucrărilor de drumuri
(1) Proiectarea drumurilor şi executarea lucrărilor de drumuri se efectuează, respectiv, în baza certificatului de urbanism şi autorizaţiei de construire şi în corespundere cu normativele şi
regulamentele tehnice, elaborate şi aprobate în modul stabilit.
Proiectarea reparaţiei şi reparaţia drumurilor existente fără
modificarea parametrilor acestora se efectuează fără certificate de urbanism şi autorizaţii de construire.
[Alin.1 art.6 în redacţia Legii nr.509-XIV din 15.07.99]
(2) La proiectarea drumurilor se ţine seama de categoria funcţională a acestora, de clasa tehnică, de factorii economici, sociali şi de apărare a ţării, de utilizare raţională a terenurilor, de protecţia mediului înconjurător, precum şi de planurile de urbanistică şi de amenajare a teritoriului.
(3) Amplasarea unor obiecte industriale sau de altă natură care implică modificări ale traseului, ale elementelor geometrice sau sistemului rutier al drumului se face cu acordul administratorului drumului respectiv, cheltuielile fiind în sarcina celui care a solicitat modificările.
(4) Intersecţiile drumurilor naţionale cu căile ferate se fac prin pasaje denivelate. La intersecţiile la nivel existente pe aceste drumuri se vor executa pasaje denivelate în cadrul primelor lucrări de sporire a capacităţii de circulaţie sau de modernizare pe oricare din cele două căi de comunicaţie.
Articolul 7. Căi de acces la drumurile publice
(1) Construcţia, amenajarea, întreţinerea şi exploatarea căilor de acces la drumurile publice sînt în sarcina celor care le au în administrare, folosinţă sau proprietate.
(2) Căile de acces la drumurile publice se amenajează în conformitate cu certificatul de urbanism şi se execută în baza proiectelor aprobate şi autorizaţiilor de construire, eliberate de autorităţile administraţiei publice locale în modul stabilit, cu acordul organelor centrale de specialitate.
[Alin.2 art.7 în redacţia Legii nr.509-XIV din 15.07.99]
(3) Căile de acces la drumurile publice nefolosite vor fi desfiinţate de către proprietari, restabilindu-se continuitatea elementelor geometrice în limitele zonei de protecţie a drumului public.
Articolul 8. Modul de întreţinere, reparare şi exploatare a drumurilor
(1) Drumurile, inclusiv lucrările de artă, amenajările şi echipamentele aferente, trebuie să fie menţinute într-o stare tehnică corespunzătoare desfăşurării traficului.
(2) Limitele de tonaj, gabaritele maxime, presiunile specifice exercitate pe îmbrăcămintea rutieră, precum şi clasificarea vehiculelor admise în circulaţie, se stabilesc prin acte normative, aprobate conform reglementărilor legale.
(3) Pe drumurile naţionale se interzice circulaţia transportului cu şenile, cu tracţiune animală, precum şi a vehiculelor neechipate corespunzător, care transportă încărcături a căror scurgere poate provoca jivrajul îmbrăcămintei rutiere în perioada de iarnă şi diminuarea securităţii circulaţiei rutiere.
(4) Pentru traficul pe drumurile publice cu tonaj sau gabarite depăşite, precum şi pentru folosirea acestor drumuri de către vehicule înmatriculate în alte ţări, se percep taxe rutiere, stabilite de Guvern, care se virează la contul organului de administrare a drumului pentru utilizare în scopul restaurării drumurilor.
(5) În cazul unor lucrări legate de starea tehnică a drumului public, de executarea, revizia ori repararea unor construcţii sau instalaţii autorizate din zona de protecţie a acestuia, precum şi în alte situaţii fortuite, organul de administrare a drumului poate închide sau institui restricţii de circulaţie pe timp limitat şi pe sectoare de drum determinate, asigurînd continuitatea traficului pe sectoarele în lucru sau pe rute ocolitoare, conform normelor în vigoare.
(6) În situaţia în care drumurile publice sînt afectate de calamităţi naturale sau în alte cazuri de forţă majoră, organul de administrare a drumului ia măsuri pentru restabilirea operativă a
circulaţiei prin executarea, după caz, de variante ocolitoare sau alte amenajări cu caracter provizoriu. În acest scop se pot ocupa temporar, pînă la restabilirea drumului, terenuri situate în zona de protecţie sau în afara acesteia, conform legislaţiei.
(7) Regulile de înlăturare a obstacolelor pentru circulaţie, apărute
în urma avariilor, calamităţilor naturale, schimbării bruşte a condiţiilor climaterice sau altor cazuri fortuite pe drumuri, se stabilesc de Guvern.
(8) Regulile de transportare a încărcăturilor periculoase (substanţe explozibile, toxice, radioactive etc.) pe drumurile publice sînt stabilite prin regulament, aprobat de Guvern.
Articolul 9. Autorizări de construcţii şi instalaţii în zona de protecţie a drumului public
(1) Persoanele fizice şi juridice care participă la traficul rutier sau derulează alte activităţi legate de funcţionarea drumului sînt obligate să îndeplinească dispoziţia administratorului drumului.
(2) În zona de protecţie a drumului public este interzisă amplasarea de construcţii, panouri şi instalaţii ce nu aparţin drumului.
(3) În cazuri excepţionale executarea lucrărilor, amplasarea mijloacelor de producţie şi materialelor, precum şi proiectarea şi amplasarea în zona de protecţie a drumului public a clădirilor, construcţiilor sau altor obiecte, ce nu ţin de exploatarea drumului, se permite numai în baza certificatului de urbanism şi cu autorizaţia scrisă a administratorului drumului, urmînd ca beneficiarul să execute pe cont propriu demolarea, mutarea sau modificarea lor, dacă aceste operaţii sînt impuse de modernizarea, modificarea şi exploatarea drumului public în condiţii de siguranţă.
[Alin.3 art.9 completat prin Legea nr.509-XIV din 15.07.99]
Articolul 10. Repartizarea de terenuri
Repartizarea de terenuri pentru construcţia de drumuri, corecţii sau lărgiri de traseu şi pentru alte lucrări necesare funcţionalităţii drumului şi asigurării siguranţei circulaţiei, precum şi modul de despăgubire a proprietarilor de terenuri, se face conform legislaţiei.
Articolul 11. Finanţarea activităţii în domeniul drumurilor
Activitatea în domeniul drumurilor se finanţează conform legislaţiei.
Articolul 12. Drumurile cu trafic plătit
(1) Este permisă construcţia drumurilor, podurilor, viaductelor cu trafic plătit. Cheltuielile pentru construcţia şi întreţinerea lor se compensează din contul plăţilor taxei de trecere.
(2) La construcţia drumurilor, podurilor, viaductelor cu trafic plătit pot fi atrase investiţii străine.
(3) Condiţiile pentru construcţia drumurilor, podurilor, viaductelor cu trafic plătit se stabilesc de legislaţie.
Articolul 13. Responsabilitatea proprietarului sau administratorului drumului
(1) Proprietarul sau administratorul drumului poartă răspundere pentru încălcarea prevederilor prezentei legi, inclusiv pentru starea tehnică a drumului pe care îl deţine sau administrează.
(2) Responsabilitatea materială a proprietarului sau administratorului drumului în faţa participanţilor la trafic este stabilită de legislaţie.
(3) Proprietarul sau administratorul drumului nu poartă răspundere pentru obstacolele create circulaţiei şi pentru pagubele aduse participanţilor la trafic din motive independente de el.
(4) Proprietarul sau administratorul drumului nu restituie participanţilor la trafic cheltuielile suplimentare, condiţionate de restricţiile de circulaţie legate de executarea lucrărilor planificate şi lucrărilor de restabilire a sectoarelor de drum degradate de avarii sau calamităţi naturale.
Articolul 14. Drepturile lucrătorilor organului de administrare a drumurilor publice
Lucrătorii organului de administrare a drumurilor publice au dreptul:
a) să întocmească procese-verbale de constatare a contravenţiei şi să aplice măsuri administrative contravenienţilor; b) să stabilească proporţiile contravenţiilor administrative, cuantumurile amenzilor sau ale despăgubirilor, în condiţiile legii.
Articolul 15. Obligaţiunile persoanelor fizice şi juridice care execută lucrări pe drum sau în zona lui de protecţie
(1) Persoana fizică sau juridică, care execută lucrări pe drum sau în zona lui de protecţie, asigură siguranţa circulaţiei rutiere şi respectă termenele de executare a lucrărilor şi prescripţiile indicate în autorizaţia eliberată de administratorul drumului. În caz de refacere a elementelor drumului sau de înlăturare a defecţiunilor pricinuite, respectă întocmai cerinţele tehnice ale normativelor de
construcţie.
(2) Pentru încălcarea termenelor de executare a lucrărilor, de înlăturare a defecţiunilor sau pentru eschivare de la îndeplinirea lucrărilor, înlăturarea defecţiunilor se percepe amendă în conformitate cu legislaţia.
(3) Plata amenzii nu scuteşte de obligaţiunea de a efectua lucrările de înlăturare a defecţiunilor sau de a transfera pentru ele mijloace financiare, materiale şi tehnice.
Articolul 16. Obligaţiunile posesorului sau beneficiarului de teren adiacent drumului sau construcţiilor aferente acestuia
(1) Posesorul sau beneficiarul de teren adiacent drumului în limitele zonei de protecţie:
a) întreţine în bună stare căile de acces care îi aparţin şi instalează indicatoarele de semnalizare, în conformitate cu actele normative;
b) întreţine în bună stare acest teren şi construcţiile amplasate pe el, nu permite înrăutăţirea stării drumului şi a condiţiilor de exploatare a acestuia.
(2) Întreţinerea construcţiilor ameliorative şi hidrotehnice, amplasate în zona de protecţie a drumului, ce nu constituie părţile lui componente, este asigurată de proprietarul acestora.
(3) Pasajele de cale ferată şi intersecţiile la nivel ale drumului cu calea ferată pe distanţa, stabilită de normative, de la coroana şinei în ambele părţi ale căii ferate sînt întreţinute în bună stare de posesorul căii ferate.
Articolul 17. Obligaţiunile populaţiei
Pe sectoarele în care drumurile naţionale şi locale traversează localităţi, locuitorii acestora sînt obligaţi să întreţină în bună stare şanţurile, podeţele de la intrările în curţi, plantaţiile şi trotuarele din dreptul locuinţelor şi a terenurilor pe care le deţin. Coordonarea acestei activităţi revine primăriilor.
Articolul 18. Controlul asupra respectării prezentei legi
Controlul asupra respectării prezentei legi şi altor acte normative referitoare la administrarea, utilizarea şi protecţia drumurilor se efectuează de către organele de stat corespunzătoare.
Articolul 19. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi
Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi se stabileşte conformlegislaţiei.
Articolul 20. Acorduri internaţionale
În cazul în care acordul internaţional la care Republica Moldova este parte stabileşte alte norme privind întreţinerea şi utilizarea drumurilor, decît cele prevăzute de prezenta lege, se aplică normele acordului internaţional.
Articolul 21. Dispoziţii finale şi tranzitorii
(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.
(2) Guvernul:
- va aduce actele sale normative în concordanţă cu legea de faţă;
- va prezenta Parlamentului proiectele de acte legislative, menite să completeze prezenta lege.
PREŞEDINTELE
PARLAMENTULUI - Petru LUCINSCHI
Chişinău, 22 iunie 1995.
Nr. 509-XIII.
