LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la resursele materiale secundare
Nr.787-XIII din 26.03.96
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.31/320 din 23.05.1996
* * *
C U P R I N S
Articolul 1. Noţiuni principale
Articolul 2. Subiectele şi obiectul legii
Articolul 3. Atribuţiile ministerelor, departamentelor şi ale organelor administraţiei publice locale
Articolul 4. Controlul asupra utilizării resurselor secundare
Articolul 5. Obligaţiile agenţilor economici
Articolul 6. Evidenţa formării şi utilizării resurselor secundare
Articolul 7. Politica preţurilor
Articolul 8. Activitatea economică externă
Articolul 8/1. Condiţii complementare prevăzute în licenţa pentruexportul de resturi şi deşeuri de metale feroase şi neferoase
Articolul 9. Cerinţe impuse proiectării, construcţiei şi reconstrucţiei întreprinderilor
Articolul 10. Protecţia mediului înconjurător
Articolul 11. Răspunderi
Articolul 11/1. Restricţii la colectarea şi achiziţionarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase
Articolul 12. Dispoziţii finale
Anexă Amenzi pentru utilizarea nereglementată a celor mai importante tipuri de materie primă secundară
Notă: Legea a fost republicată în Monitorul Oficial nr.149-152 din 18.06.2003 pag.6 art.596
Parlamentul adoptă prezenta lege.
Prezenta lege stabileşte condiţiile juridice, economice şi organizatorice generale de activitate în domeniul utilizării resurselor materiale secundare (în continuare - resurse secundare) şi are ca scop asigurarea folosirii raţionale a resurselor naturale.
Articolul 1. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi se definesc următoarele noţiuni principale:
deşeuri de producţie - resturi de materie primă, materiale, semifabricate, formate la fabricarea producţiei sau la executarea lucrărilor, care şi-au pierdut integral sau parţial valoarea de întrebuinţare iniţială;
deşeuri de consum - articole şi materiale care şi-au pierdut valoarea de întrebuinţare în urma uzurii fizice sau morale;
resurse secundare - deşeuri de producţie şi de consum care, conform elaborărilor ştiinţifice sau tehnologice, pot fi utilizate în prezent sau în viitor în economia naţională în calitate de materie primă primară sau în calitate de resurse energetice;
materie primă secundară - resurse secundare ce se caracterizează printr-un grad înalt de pregătire tehnologică, sferă stabilă de utilizare şi pentru care există, de regulă, condiţii tehnice şi standarde de fabricare din ele a anumitelor produse.
Articolul 2. Subiectele şi obiectul legii
(1) Sub incidenţa prezentei legi cad agenţii economici, indiferent de tipul de proprietate, forma organizatorico-juridică şi genul de activitate, precum şi filialele şi reprezentanţele acestora.
(2) Obiectul prezentei legi îl constituie relaţiile ce apar în legătură cu colectarea, achiziţionarea, prelucrarea, depozitarea, transportarea, utilizarea deşeurilor de producţie şi de consum, precum
şi cu implementarea elaborărilor ştiinţifice, tehnologice şi de proiectare aferente utilizării resurselor secundare.
Articolul 3. Atribuţiile ministerelor, departamentelor şi ale organelor administraţiei publice locale
(1) Ministerele şi departamentele:
a) organizează şi coordonează activitatea de utilizare a resurselor secundare ce se formează la unităţile din subordine şi a celor achiziţionate în scopul asigurării cu materie primă a procesului de producţie;
b) dau publicităţii efectele economice, ecologice şi sociale ale utilizării resurselor secundare; c) asigură aplicarea la unităţile din subordine a experienţei avansate în domeniul utilizării resurselor secundare.
(2) Organele administraţiei publice locale:
a) asigură dezvoltarea unei reţele de puncte de achiziţionare a materiei prime secundare, precum şi crearea condiţiilor pentru antrenarea populaţiei în activitatea de colectare şi predare a deşeurilor de consum;
b) creează întreprinderi de prelucrare a deşeurilor de producţie şi de consum cu diferite tipuri de proprietate şi forme organizatorico-juridice.
Articolul 4. Controlul asupra utilizării resurselor secundare
(1) Controlul de stat asupra utilizării resurselor secundare îl exercită Guvernul.
(2) Controlul de stat asupra respectării legislaţiei cu privire la protecţia mediului înconjurător de către persoanele fizice şi juridice care utilizează resurse secundare îl exercită Departamentul Protecţiei Mediului Înconjurător şi organizaţiile din subordinea acestuia.
(3) Ministerele şi departamentele exercită controlul departamental asupra utilizării resurselor secundare la unităţile din subordine.
(4) Organele administraţiei publice locale exercită controlul asupra utilizării resurselor secundare la unităţile aflate în raza lor teritorială.
Articolul 5. Obligaţiile agenţilor economici
(1) Agenţii economici sînt obligaţi:
a) să creeze unităţi de producţie cu tehnologii nepoluante, cu puţine deşeuri sau fără deşeuri;
b) să inventarieze sau să întocmească în timp util fişa tehnică a deşeurilor de producţie şi de consum formate şi să prezinte informaţia respectivă organelor statistice; c) să valorifice la maximum deşeurile provenind din producţia proprie, iar în cazul în care acest lucru este imposibil, să le predea unităţilor de achiziţionare sau de prelucrare.
(2) Colectarea, păstrarea, prelucrarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, de baterii de acumulatoare uzate, inclusiv în stare prelucrată, de către agenţi economici din Republica Moldova se efectuează pe bază de licenţă, eliberată în conformitate cu legislaţia. [Art.5 completat prin Legea nr.1179-XV din 28.06.2002]
Articolul 6. Evidenţa formării şi utilizării resurselor secundare
(1) Agenţii economici, indiferent de tipul de proprietate şi forma organizatorico-juridică, ţin evidenţa contabilă şi prezintă rapoarte statistice privind formarea, utilizarea şi cantitatea disponibilă de deşeuri provenind din producţia proprie şi de deşeuri de consum, precum şi privind utilizarea şi cantitatea disponibilă de materie primă procurată din exterior.
(2) Pentru ţinerea evidenţei şi întocmirea rapoartelor statistice privind resursele secundare se utilizează formulare aprobate în modul stabilit.
(3) Prin dispoziţia Guvernului se pot elabora situaţii generalizatoare privind resursele secundare, care să reflecte cantitatea şi calitatea deşeurilor de producţie şi de consum formate la unităţi, volumul utilizării şi livrării acestor deşeuri.
Articolul 7. Politica preţurilor
(1) Preţurile la materia primă secundară se exclud din sfera reglementării centralizate. Excepţie constituie cazurile speciale în care preţurile sînt reglementate de Guvern, luîndu-se în considerare importanţa economică, ecologică şi socială a utilizării materiei prime secundare.
(2) Preţurile trebuie să stimuleze utilizarea prioritară a materiei prime secundare în raport cu tipurile similare de materie primă primară.
Articolul 8. Activitatea economică externă
(1) Activitatea economică externă în domeniul utilizării resurselor secundare trebuie să fie orientată spre atragerea în republică a investiţiilor pentru procurarea tehnologiilor şi utilajelor moderne, patentelor şi licenţelor de perspectivă.
(2) Principalele forme de colaborare internaţională sînt:
a) elaborarea şi implementarea în comun a unor tipuri noi de utilaje şi tehnologii de prelucrare a materiei prime secundare;
b) stabilirea relaţiilor economice directe dintre întreprinderi, organizaţii de cercetări ştiinţifice şi de proiectări, crearea întreprinderilor mixte.
(3) Resursele secundare se exportă şi se reexportă, în stare prelucrată, de către agenţii economici autorizaţi de stat, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova şi acordurile interstatale la care aceasta este parte.
(4) Se autorizează exportul de resturi şi deşeuri de metale feroase şi neferoase, achiziţionate în exclusivitate de la agenţi economici, la care acestea se formează în procesul de producţie sau în urma clasării instalaţiilor şi utilajelor uzate moral şi fizic, precum şi de baterii de acumulatoare uzate, achiziţionate de la persoane fizice.
(5) Exportul de resturi şi deşeuri de metale feroase şi neferoase, precum şi de baterii de acumulatoare uzate, se efectuează în baza licenţei, în contul livrării în republică a materiei prime primare, laminatelor sau contra valută liber convertibilă, cu condiţia plăţii anticipate. Licenţele se eliberează agenţilor economici persoane juridice pe bază de concurs; condiţiile concursului se stabilesc de Guvern.
(6) Comercializarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, de baterii de acumulatoare uzate, inclusiv în stare prelucrată, către agenţi economici care se află pe teritoriul Republicii Moldova şi care nu au relaţii fiscale cu sistemul ei bugetar se efectuează pe bază de licenţă, eliberată prin concurs, conform regulamentului aprobat de Guvern.
(7) Se interzice introducerea în republică a resurselor secundare care în procesul transportării, păstrării sau prelucrării pot aduce prejudicii mediului înconjurător.
[Art.8 modificat prin Legea nr.1179-XV din 28.06.2002]
[Art.8 completat prin Legea nr.779-XV din 27.12.2001]
[Art.8 completat prin Legea nr.1361-XIV din 03.11.2000]
Articolul 8/1. Condiţii complementare prevăzute în licenţa pentru exportul de resturi şi deşeuri de metale feroase şi neferoase
Pe lîngă condiţiile specificate în Legea privind acordarea de licenţe pentru unele genuri de activitate, licenţa pentru exportul de resturi şi deşeuri de metale feroase şi neferoase trebuie să prevadă prezentarea de către agenţii economici a următoarelor acte:
a) actul de provenienţă a deşeurilor şi de clasare a instalaţiilor şi utilajelor, în două exemplare;
b) contractul cu partenerul străin;
c) avizele Ministerului Afacerilor Interne şi Camerei de Comerţ şi
Industrie, ce confirmă existenţa resturilor şi deşeurilor şi respectarea regulilor de colectare a acestora;
d) caracteristica tehnică a resturilor şi deşeurilor.
[Art.8/1 introdus prin Legea nr.1361-XIV din 03.11.2000]
Articolul 9. Cerinţe impuse proiectării, construcţiei şi reconstrucţiei întreprinderilor
(1) La proiectarea, construcţia şi reconstrucţia întreprinderilor din toate ramurile economiei naţionale trebuie să fie asigurată:
a) aplicarea tehnologiilor nepoluante, cu puţine deşeuri şi fără deşeuri;
b) crearea capacităţilor pentru prelucrarea deşeurilor provenind din producţia proprie.
(2) În cazurile în care nu sînt respectate aceste cerinţe şi lipsesc avizele pozitive ale expertizei tehnice şi celei ecologice, banca nu va accepta finanţarea construcţiei sau reconstrucţiei întreprinderii.
Articolul 10. Protecţia mediului înconjurător
(1) Protecţia mediului înconjurător este obligatorie pentru toţi agenţii economici la care se formează deşeuri de producţie şi de consum, precum şi pentru cei ce se ocupă cu colectarea, achiziţionarea, păstrarea, transportarea şi prelucrarea acestora.
(2) Sarcinile privind protecţia mediului înconjurător se realizează prin aplicarea preponderentă a tehnologiilor nepoluante, cu puţine deşeuri şi fără deşeuri, perfecţionarea prelucrării resurselor materiale primare, precum şi prin utilizarea resurselor secundare.
(3) În scopul realizării sarcinilor privind protecţia mediului înconjurător, organele administraţiei publice locale, în comun cu agenţii economici din raza lor teritorială, antrenînd populaţia, organizează integrarea în circuitul economic a deşeurilor de producţie şi de consum.
Articolul 11. Răspunderi
(1) Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea juridică conform legislaţiei în vigoare.
(2) Temeiurile pentru tragere la răspundere sînt:
a) fabricarea produselor pentru care lipsesc elaborările tehnice şi tehnologice menite să asigure prelucrarea acestora după pierderea valorii de întrebuinţare; b) descompletarea sau deteriorarea utilajului industrial, a mijloacelor de transport, de telecomunicaţii şi de semnalizare în scopul colectării şi predării resturilor de metale feroase şi neferoase şi de aliaje ale acestora;
c) încălcarea regulilor de colectare, achiziţionare, prelucrare, depozitare, transportare, utilizare a deşeurilor de producţie şi de consum;
d) stocarea deşeurilor de producţie şi de consum în locuri care nu au fost destinate special;
e) neexecutarea dispoziţiilor organelor care exercită controlul asupra utilizării resurselor secundare;
f) falsificarea sau neprezentarea rapoartelor statistice privind formarea, utilizarea şi cantitatea disponibilă de deşeuri de producţie şi de consum;
g) utilizarea nereglementată a celor mai importante tipuri de materie primă secundară prevăzute în anexă.
Articolul 11/1. Restricţii la colectarea şi achiziţionarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase Se interzice colectarea şi achiziţionarea de la persoane fizice a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, cu excepţia bateriilor de acumulatoare uzate.
[Art.11/1 introdus prin Legea nr.1361-XIV din 03.11.2000]
Articolul 12. Dispoziţii finale
(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.
(2) Guvernul, în termen de 3 luni:
va elabora:
a) Regulamentul cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase;
b) Regulamentul cu privire la colectarea, achiziţionarea şi livrarea materiei prime secundare;
[Lit.c) exclusă prin Legea nr.1057-XIII din 20.12.96]
va prezenta Parlamentului proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Codului cu privire la contravenţiile administrative, care derivă din prevederile prezentei legi.
PREŞEDINTELE
PARLAMENTULUI - Petru LUCINSCHI
Chişinău, 26 martie 1996.
Nr.787-XIII.
Anexă la Legea cu privire la resursele
materiale secundare
AMENZI
pentru utilizarea nereglementată a celor mai
importante tipuri de materie primă secundară
------------------------+---------------+------------------------------
Nr. |Denumirea materiei | Unitatea | Amenda în salarii minime
crt.|prime secundare | de măsură | pentru o unitate de măsură
------------------------+---------------+------------------------------
1. Resturi şi deşeuri t 50
de metale feroase
2. Resturi şi deşeuri t 250
de metale neferoase
3. Maculatură t 50
4. Cauciucuri uzate t 20
5. Deşeuri de polimeri t 70
şi mase plastice
6. Cioburi de sticlă t 40
7. Deşeuri textile t 30
8. Deşeuri de materiale t 10
de construcţie
9. Deşeuri de la
prelucrarea lemnului m3 15
----------------------------------------------------------------------
